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開餐廳要辦哪些登記?營業登記/統編/發票一次看(2026 開店順序表)

開一家餐廳,登記至少走三條線:先辦商業登記(行號)或公司登記拿到統一編號,再向國稅局辦稅籍登記(俗稱營業登記)並由國稅局核定要開統一發票或按小規模營業人查定課徵,另外還要到食藥署「非登不可」平台做食品業者登錄。本文用一張順序表整理每件事的主管機關與官方連結。

Eatsy 編輯部9 分鐘閱讀

開餐廳的登記是三條線:先辦商業登記(行號)或公司登記,統一編號隨之核發;再於開業前向國稅局辦稅籍登記(俗稱營業登記),由國稅局核定開統一發票或按小規模營業人查定課徵;餐飲業另須在食藥署「非登不可」平台完成食品業者登錄。門檻與規費以主管機關公告為準。本文為一般性資訊,非法律意見。

商業登記(行號)
所在地直轄市/縣市政府,一站式平台線上辦
公司登記
經濟部商業發展署或直轄市政府
統一編號
隨商業/公司登記核准時核發
稅籍登記(俗稱營業登記)
開始營業前向所在地國稅局辦
開發票或查定課徵
由國稅局依營業性質與規模核定
食品業者登錄
食藥署非登不可平台,另一條線

開餐廳要辦的登記是三條線,不是一件事:①在經濟部一站式平台辦「商業登記」(行號)或「公司登記」,統一編號隨這一步核發;②開始營業前向所在地國稅局辦「稅籍登記」(口語的營業登記),由國稅局核定你開統一發票、還是按小規模營業人查定課徵;③餐飲業另外要到衛福部食藥署「非登不可」平台做食品業者登錄。第一次開店的老闆卡關,多半不是流程難,而是把三條線混成一條、順序一亂就來回補件。

本文為一般性資訊整理,不是法律或稅務意見,作者不是律師、會計師或記帳士。登記程序、門檻金額、規費與稅率會調整,一律以經濟部一站式線上申請作業財政部稅務入口網與所在地國稅局、全國法規資料庫《商業登記法》《加值型及非加值型營業稅法》的現行公告為準;個案請洽會計師、記帳士或主管機關。Eatsy 不代辦任何登記。最後更新:2026 年 8 月。

先看順序表:開店前要做的事、找誰、去哪辦

按「實際要做的順序」排,不按法規排;「去哪辦」都是官方入口,點進去看當期表單與規定。

順序要做的事主管機關去哪辦
0確認店址能做餐飲(使用分區、建物用途、房東同意)地方政府建管/都發單位、房東看租約與使用執照、查地方分區系統(見下文「坑」)
1名稱預查經濟部商業發展署/直轄市政府一站式線上申請作業
2商業登記(行號)或公司登記 → 核發統一編號行號:所在地直轄市/縣市政府;公司:商業發展署或直轄市政府商業設立流程公司設立流程
3稅籍登記(俗稱營業登記)→ 核定開統一發票或查定課徵所在地國稅局臺北國稅局稅籍登記專區(其他地區找所屬國稅局)或一站式同步申請
4食品業者登錄(非登不可)衛福部食藥署/地方衛生局食品業者登錄平台
5有僱用員工:成立勞保/健保投保單位勞保局、健保署勞保局(一站式可同步申請)

「0」放最前面是故意的:店址合不合規是整條流程最難回頭的一步,後面每張登記表都要填營業地址。

商業登記(行號)還是公司登記?先決定這個

獨立單店、自己出資、短期內不打算引進股東或加盟,多數人從「行號」開始;要找人投資、想開分店或加盟、在意個人財產與店的債務切開,才會考慮「公司」。這不是法律結論,是多數第一次開店的人的實際選擇;取捨請跟會計師談。差別可以從四個面向看:

  • 法源與主管機關:行號依《商業登記法》向所在地直轄市或縣市政府登記;公司依《公司法》,依資本額與所在地分由經濟部商業發展署或直轄市政府受理。兩種都能在一站式平台線上辦。
  • 責任:行號是獨資或合夥,店的債務原則上由負責人以個人財產負責;有限公司、股份有限公司以出資額為限。
  • 名稱保護範圍:行號名稱原則上只在同一縣市內比對;公司名稱全國比對。這也是很多行號仍另外註冊商標的原因(見餐廳商標要選哪幾類)。
  • 稅務與帳務:行號盈餘併入負責人綜合所得;公司是獨立營利事業,另有營所稅與帳簿憑證要求。

不管選哪一種,「營業項目」要填到餐飲相關代碼(例如餐館業、飲料店業),之後稅籍登記、食品業者登錄都會對照它。

統一編號怎麼來?不是去國稅局「申請」的

統一編號是在商業登記或公司登記核准時一起核發的,登記完成就有統編;國稅局的稅籍登記是「用這個統編去設稅籍」,不是另外發號碼。兩個常見誤會:

  • 「先去國稅局拿統編」——順序反了。只有依《商業登記法》第 5 條可免辦商業登記的小規模商業(例如攤販、每月銷售額未達營業稅起徵點者),才會直接向國稅局辦稅籍登記、由國稅局配號;門檻金額以財政部公告為準。
  • 「公司統編和行號統編不一樣」——格式同為 8 碼,差別在登記主體。登記資料可在商工登記公示資料查詢查到。

「營業登記」現在叫「稅籍登記」:開始營業前向國稅局辦

《加值型及非加值型營業稅法》第 28 條規定,營業人應於開始營業前向主管稽徵機關申請稅籍登記;口語的「營業登記」就是這件事,細節在財政部《稅籍登記規則》。通常要備妥商業/公司登記核准函、負責人身分證明、營業場所租約或房屋證明,實際清單看所在地國稅局的稅籍登記專區(例如臺北國稅局北區國稅局),或在一站式平台申請登記時勾選同步辦理。

送件後國稅局通常會實地勘查營業場所,然後做一個對餐廳很關鍵的決定:核定你「使用統一發票」,還是按「小規模營業人」查定課徵。

開統一發票 vs 小規模營業人(查定課徵):差在哪、誰決定

結論先講:要不要開發票,原則上不是老闆自己選,是國稅局依營業性質與規模核定;規模達到財政部訂的標準就會被核定使用統一發票。兩種身分的差別如下(條文見營業稅法第 13、23、32 條):

小規模營業人(查定課徵)使用統一發票的營業人
憑證免開統一發票銷售時依規定開立統一發票
稅額怎麼算國稅局按查定銷售額、以較低稅率計算,寄繳款書按一般稅率以銷項減進項計算,自行定期申報
進項可否扣抵原則不可取得合法進項憑證可扣抵
帳務負擔較輕,仍應保存進貨憑證較重,多數店家委託記帳士或會計師
  • 門檻金額本文不寫死。小規模營業人認定標準與營業稅起徵點財政部會調整(2025 年初才調高過),以財政部稅務入口網與國稅局公告為準。
  • 餐飲業另有「大眾化消費飲食店」的處理。財政部 2026 年 3 月新聞稿重申:每月銷售額未達標準的小吃店仍免開發票;原應核定使用發票的連鎖、加盟或生意特別好的店,若導入行動支付或自助點餐機,2025 到 2027 年有緩衝期。這塊還在變動,開店前直接問轄區國稅局。
  • 「不開發票比較省」不一定成立。查定課徵不能扣抵進項,食材、設備、裝潢都有進項稅額,規模到一定程度後開發票可能反而有利;連鎖、加盟、有 POS 或線上點餐、商場設櫃,國稅局本來就傾向核定使用發票。請會計師用你的數字算。
  • 被核定使用統一發票後,才進到購買發票或申請電子發票這一步,依國稅局通知辦理。

食品業者登錄(非登不可)是另一條線,別漏

餐飲業依《食品安全衛生管理法》第 8 條與《食品業者登錄辦法》,要在衛福部食藥署的食品業者登錄平台(非登不可)完成登錄,取得食品業者登錄字號;這跟商業登記、稅籍登記是不同主管機關、不同系統,需用工商憑證或負責人自然人憑證登入。變更、每年確認、歇業的申報義務也在登錄辦法裡。本文不展開,餐廳要留的食安紀錄請見食安新法餐廳要留的四種紀錄

老闆最常踩的坑:營業場所的「用途」與「分區」

登記流程本身很少卡人,卡人的幾乎都是店址。以下情境都沒有通用答案,只提醒你簽約前先查:

  • 建物用途寫「住宅」。《建築法》第 73 條,建築物應依核定用途使用,變更使用類組在一定規模以上要申請變更使用執照。使用執照上寫什麼、要不要變更、多小可以免辦,各地方政府規定不同,先看使用執照與地方建管單位說明。
  • 都市計畫使用分區限制餐飲。住宅區、部分工業區對餐飲有限制或附帶條件(面積、樓層、臨路寬度等),依《都市計畫法》及各縣市分區管制規則;多數直轄市有線上分區查詢,輸入門牌就能看。
  • 公寓大廈規約禁止營業。分區與用途都過,社區規約仍可能限制一樓餐飲或排油煙;簽約前向管委會確認。
  • 房東不同意設籍。稅籍登記後房屋稅、地價稅可能改按營業用稅率課徵,有些房東因此不提供房屋證明;二房東、共用廚房的證明文件也常對不到登記地址。談租約時講清楚並寫進租約。

這段刻意不下結論,因為同一條街兩棟樓的答案可能不同。實務建議只有一個:把「這個地址能不能做餐飲登記」當成簽約的前提,而不是簽完再處理。

常見問題

開小吃店一定要辦商業登記嗎?《商業登記法》第 5 條列了可免辦登記的小規模商業(如攤販、每月銷售額未達營業稅起徵點者);有固定店面的餐廳一般不在免辦範圍。門檻以財政部公告為準,先問所在地主管機關。

登記要多久、花多少錢?商業登記與公司登記各有規費,依資本額與申請方式計算,線上一站式通常比臨櫃快。本文不寫死數字,看一站式平台當期規費說明。

可以一開始就選擇開發票嗎?是否使用統一發票由國稅局核定;規模未達標準的營業人通常可主動申請使用,但核准與否仍由國稅局決定,請在稅籍登記時直接提出。

再提醒一次:本文是一般性資訊整理,不是法律或稅務意見;門檻、規費、稅率與程序以經濟部、財政部、衛福部及全國法規資料庫現行公告為準,個案請洽會計師、記帳士或主管機關。Eatsy 不代辦商業登記、稅籍登記或食品業者登錄——我們寫這篇,是因為服務的獨立餐廳老闆開店前常把這三條線問成一條。

下一步

登記是開店的地基,但不是全部。開店找資源 hub 裡還有開餐廳要準備什麼:找供應、攝影、設備的方法餐廳商標註冊要選哪幾類食安新法餐廳要留的四種紀錄,可以接著讀;完整清單在開店找資源

常見問題

開餐廳要先辦商業登記還是先去國稅局辦營業登記?

一般順序是先辦商業登記(行號)或公司登記,統一編號會在這一步核發;再於開始營業前向所在地國稅局辦稅籍登記(俗稱營業登記)。只有依商業登記法可免辦登記的小規模商業,才會直接向國稅局辦稅籍登記。

開餐廳要選行號(商業登記)還是公司?

獨立單店、自己出資、短期不引進股東,多數人從行號開始;要找投資人、開分店或加盟、想把個人財產與店的債務切開,才較常選公司。責任範圍、名稱保護、稅務都不同,請與會計師討論後決定。

統一編號是誰核發的?

統一編號在商業登記或公司登記核准時一起核發,不是另外向國稅局申請。國稅局的稅籍登記是用既有統編設立稅籍。免辦商業登記的小規模商業則由國稅局在稅籍登記時配號。

開餐廳一定要開統一發票嗎?

不一定。是否使用統一發票由國稅局依營業性質與規模核定;規模未達財政部標準者可能被核定為小規模營業人,免開發票、按查定銷售額課稅。門檻金額會調整,以財政部稅務入口網與國稅局公告為準。

小規模營業人(查定課徵)和開統一發票差在哪?

小規模營業人免開發票,由國稅局查定銷售額、以較低稅率課稅,但進項不能扣抵;使用統一發票者要開立發票、定期自行申報,進項稅額可扣抵。規模到一定程度後,開發票未必比較不划算,請用自己的數字試算。

什麼是「非登不可」?餐廳要辦嗎?

非登不可是衛福部食藥署的食品業者登錄平台。餐飲業依食品安全衛生管理法第 8 條與食品業者登錄辦法,應完成登錄取得食品業者登錄字號。它與商業登記、稅籍登記是不同主管機關的另一條線。

開餐廳的店址為什麼會卡登記?

常見原因有建物使用執照用途為住宅、都市計畫使用分區限制餐飲、公寓大廈規約禁止營業、房東因房屋稅改營業用稅率而不同意設籍等。各地規定不同,建議把「能否做餐飲登記」列為簽約前提。

商業登記和公司登記要多久、規費多少?

兩者各有規費,依資本額與申請方式計算,線上一站式申請通常較臨櫃快。金額與時程會調整,請以經濟部一站式線上申請作業平台當期公告為準。

營業登記統編統一編號商業登記公司登記稅籍登記統一發票小規模營業人非登不可開店